????中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月15日訊（記者 馬常艷）作為一個(gè)新興行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，同時(shí)也出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，可謂“一半是天使，一半是魔鬼”。如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，引導(dǎo)其回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本定位并實(shí)現(xiàn)自身更加健康的發(fā)展？11月14日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦的“國(guó)研智庫(kù)論壇·互聯(lián)網(wǎng)+金融峰會(huì)”就此主題進(jìn)行深入解讀和探討。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并致辭，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，全國(guó)工商聯(lián)原副主席、國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞等專(zhuān)家和知名企業(yè)高管到會(huì)發(fā)表演講。來(lái)自政府、學(xué)界、企業(yè)界和媒體的代表約300人與會(huì)。會(huì)議由中國(guó)發(fā)展出版社社長(zhǎng)包月陽(yáng)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)任興洲主持。

????隆國(guó)強(qiáng)在致辭中說(shuō)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融這樣一個(gè)新生事物，我們到底應(yīng)該采取什么態(tài)度，應(yīng)該好好去思考、去研究。他提出三點(diǎn)意見(jiàn)：第一，互聯(lián)網(wǎng)金融要明確為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本定位。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域開(kāi)展一些金融活動(dòng)，與傳統(tǒng)的金融企業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)的手段來(lái)開(kāi)展金融活動(dòng)，本質(zhì)上是一樣的，都是金融與互聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)的結(jié)合。金融活動(dòng)本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)把分散的金融資源集中在金融市場(chǎng)上，把它配置到最有效率的地方。所以，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)金融還是金融互聯(lián)網(wǎng)，都應(yīng)該緊緊圍繞怎么提高資源配置的效率和分散風(fēng)險(xiǎn)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，也就是說(shuō)，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

????第二，互聯(lián)網(wǎng)金融確實(shí)帶來(lái)很多新的變化，其中既有很多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也蘊(yùn)含著和以前的金融相比新增的一些風(fēng)險(xiǎn)，需要著力防范。比如說(shuō)，現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司，不像原來(lái)的保險(xiǎn)公司需要開(kāi)門(mén)店，在網(wǎng)上就可以開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)這樣新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)怎么去監(jiān)管也會(huì)有很多新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融還會(huì)帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)思維，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維在思維模式、運(yùn)營(yíng)方式上是不一樣的。這些新變化，會(huì)大大擴(kuò)展金融服務(wù)的領(lǐng)域，更好地為企業(yè)和公眾特別是原來(lái)的金融發(fā)展不足的地方提供新的服務(wù)。但是，同時(shí)也要看到這種新的發(fā)展帶來(lái)的某些新東西——比如完全依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)的金融企業(yè)，存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，影響到金融安全。對(duì)這些新的變化需要加以研究，以更好地引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。

????第三，互聯(lián)網(wǎng)金融同樣需要監(jiān)管，但監(jiān)管還是要從呵護(hù)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的角度出發(fā)。作為一個(gè)新生事物，其中有許多新的東西，有很多好的，也有一些不好的。從歷史上來(lái)看，金融可能是對(duì)新技術(shù)特別是信息技術(shù)的進(jìn)展最敏感的一個(gè)行業(yè)。否則，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)把那些懶惰的金融企業(yè)淘汰出局。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上是金融行業(yè)對(duì)最新的信息技術(shù)成果的應(yīng)用，這個(gè)應(yīng)用符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。作為一種金融活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)金融有其外部性，所以一定要加強(qiáng)監(jiān)管。但不同的出發(fā)點(diǎn)，監(jiān)管的效果會(huì)不一樣。如果用傳統(tǒng)的觀念來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，很可能新的業(yè)務(wù)就不能發(fā)展起來(lái)。但是，如果不加以監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)大量企業(yè)不規(guī)范，魚(yú)龍混雜，那些壞企業(yè)就可能對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)傷害，從而不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。如何做好對(duì)這一新生事物的監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)挺大的挑戰(zhàn)，需要把握好節(jié)奏，尊重行業(yè)發(fā)展的新規(guī)律。總體來(lái)看，對(duì)信息技術(shù)帶來(lái)的新變化，我們應(yīng)該是一種跟進(jìn)式的規(guī)制，讓這些創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)先發(fā)展，找出其中蘊(yùn)含的規(guī)律，然后慢慢加以規(guī)范。規(guī)范不是要把它管死，而是讓它更加健康地發(fā)展。觀察近幾年中國(guó)監(jiān)管部門(mén)的做法，其實(shí)就是遵循了這樣一個(gè)思路，互聯(lián)網(wǎng)金融一開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候，監(jiān)管部門(mén)對(duì)它是很寬容的；現(xiàn)在出臺(tái)相關(guān)規(guī)范意見(jiàn)，其實(shí)就是遵循了跟進(jìn)式監(jiān)管的思路。

????辜勝阻在演講中表示，包括股權(quán)眾籌在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融前景非常好，滲透性強(qiáng)，對(duì)某些行業(yè)、某些企業(yè)可以起到顛覆性作用。他尤其推崇股權(quán)眾籌的新模式，他說(shuō)，股權(quán)眾籌被稱(chēng)為多層次資本市場(chǎng)中的“新五板”，希望股權(quán)眾籌擎起互聯(lián)網(wǎng)金融的火把。9月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要打造支撐平臺(tái)。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，助推“中國(guó)制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。辜勝阻認(rèn)為，現(xiàn)在我們金融最大的問(wèn)題是金融結(jié)構(gòu)失衡，企業(yè)高度依賴(lài)銀行的間接融資，而直接融資的比例偏低。要解決結(jié)構(gòu)失衡，非常重要的是要發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，而其中有一個(gè)很重要的板塊，就是股權(quán)眾籌。股權(quán)眾籌平臺(tái)和眾創(chuàng)緊密連在一起，也和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起。股權(quán)眾籌的功能絕不僅僅是融資，它可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新窗口對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)投資者、消費(fèi)者和口碑傳播三位一體。要做好股權(quán)眾籌需要高度重視資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)征信體系和金融生態(tài)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是基礎(chǔ)設(shè)施的迭代。同時(shí)，要防止監(jiān)管過(guò)度，走出“一放就亂，一管就死”的怪圈。

????保育鈞發(fā)表了激情洋溢的演講。他說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展很快，功績(jī)很大，甚至可以說(shuō)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)金融就不可能有大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提出四點(diǎn)建議，一是堅(jiān)守正確的發(fā)展理念，就是承擔(dān)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置金融資源的職能，促進(jìn)在金融領(lǐng)域讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用；二是做好征信體系建設(shè)，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，從而更好地防控風(fēng)險(xiǎn)；三是成立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，同時(shí)增加業(yè)界的話語(yǔ)權(quán)；四是監(jiān)管要?jiǎng)?chuàng)新。

????國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融初見(jiàn)端倪，但是未來(lái)發(fā)展到什么程度還看不清楚，其前景在很大程度上取決于傳統(tǒng)金融體制改革的速度和改革的力度，以及監(jiān)管框架的構(gòu)建。但是，無(wú)論如何，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融肯定會(huì)影響未來(lái)中國(guó)的金融發(fā)展，甚至?xí)绊懙街袊?guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也可能帶來(lái)新的生產(chǎn)方式、交易方式、金融的運(yùn)營(yíng)模式。從互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)金融構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。反過(guò)來(lái)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)同樣也對(duì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融在金融互聯(lián)網(wǎng)的緊追之下，未來(lái)很可能會(huì)從過(guò)去的“游擊隊(duì)”模式，發(fā)展到與傳統(tǒng)金融的正面競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要提升三種能力：綜合的金融服務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)控能力。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融的“子彈”已經(jīng)飛了一陣，到了加強(qiáng)監(jiān)管并創(chuàng)新監(jiān)管方式的時(shí)候了。

????全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委辦公室原副主任、《基金法》起草組組長(zhǎng)王連洲說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融興起之初曾有一段爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，互聯(lián)網(wǎng)金融并沒(méi)有停止前進(jìn)的腳步，未來(lái)將有怎樣突破性的發(fā)展，展現(xiàn)怎樣的燦爛前景，有人說(shuō)給其任何的預(yù)測(cè)和想象都是保守的。但是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，沒(méi)有改變商業(yè)的本質(zhì)，經(jīng)營(yíng)的是風(fēng)險(xiǎn)，誠(chéng)信是必備的素質(zhì)。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)還處于一個(gè)制度建設(shè)時(shí)期，在其發(fā)展中出現(xiàn)了急需解決的問(wèn)題。對(duì)此他提出幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)征信體系建設(shè)；盡快有針對(duì)性地建立和完善相關(guān)法律法規(guī)及細(xì)則，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行為；確立互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入機(jī)制；加大違法違規(guī)的懲處力度，特別是防范欺詐行為；加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)；鼓勵(lì)民間金融的陽(yáng)光化。

????農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融如何助力“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)表了看法。他提出，樹(shù)立普惠金融理念、共享經(jīng)濟(jì)理念以及服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的理念，是我們做好“三農(nóng)”工作的基本要求。

????來(lái)自國(guó)家有關(guān)部委和智庫(kù)的專(zhuān)家演講后，來(lái)自知名互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的代表也從不同角度進(jìn)行了交流和分享，與會(huì)人士評(píng)價(jià)論壇“信息量極大”。

????本次論壇由國(guó)研文化傳媒股份有限公司、中國(guó)發(fā)展觀察雜志社、北京國(guó)研智庫(kù)管理咨詢(xún)有限公司承辦，北京普菲特廣告有限公司協(xié)辦。中國(guó)發(fā)展出版社副總編輯兼中國(guó)發(fā)展觀察雜志社副總編輯車(chē)海剛，中國(guó)發(fā)展觀察雜志社副社長(zhǎng)、國(guó)研文化傳媒股份有限公司總經(jīng)理張?jiān)娪辏袊?guó)發(fā)展觀察雜志社副總編輯楊良敏出席了論壇。