黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對開好黨組織民主生活會作出了制度安排，提出堅決防止民主生活會形式化、娛樂化、庸俗化的要求。但是，在實踐中，越是基層黨組織，民主生活會越難開；在一個單位時間越長，對同事的批評和自我批評就越難開展。民主生活會常常形成聊天會，開成表揚與自我表揚會，失去了其本身應有的意義。

基層黨組織民主生活會之所以難開，表現(xiàn)為“三難”。

一是行為習慣矯正難。一些基層黨組織長時間沒有開過黨員民主生活會，青年黨員、甚至一些基層黨組織書記、委員，對為什么要開民主生活會、開民主生活會要達到什么目的、解決什么問題不甚了了。所以，在民主生活會上，他們常常是“沉默的一群人”，要么三緘其口，要么簡單附和別人的意見。而有的老黨員長期奉行“多栽花、少栽刺”的好人主義，對拿起批評和自我批評的武器顧慮重重，無法給青年黨員提供示范，導致民主生活會沒有開出應有效果。比如：有的批評領導“平時穿衣不夠講究”；或者將批評吹捧為“對工作要求太高，過于認真負責”，等等。

二是“大道理”難敵“小道理”。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，廣大黨員通過學習教育，在理性上認識到了“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”等重大戰(zhàn)略部署的重要性。但大道理明白了，并不等于行動上跟得上。在黨內(nèi)政治生活中，還有一些小道理在起作用，這就是要“凈化”“嚴肅”，勢必要紅臉出汗，勢必要得罪人，造成同事間人際關系某種程度上的緊張，怕丟掉各種各樣的“選票”，怕有求于人時無人幫忙，怕受到孤立，進不了各種各樣的“圈子”，使批評和自我批評的武器變軟、變彎。

三是抹開情面難。在社會生活中人們往往怕傷面子、欠人情。熟人社會的特征，越在基層表現(xiàn)越明顯，在同一單位時間越長表現(xiàn)越突出。這時，所有需要拋開情面的工作都格外難做，民主生活會這樣面對面開展批評的工作就更加難上加難。

要解決基層黨組織民主生活會難開的問題，提升民主生活會的質(zhì)量，就要針對上述“三難”癥結，對癥施策，解決問題。

首先，搞好宣傳教育。要進一步加強對黨員的教育，使全面從嚴治黨戰(zhàn)略深入黨員內(nèi)心，真正做到入腦入心。要讓全體黨員認識到，開好民主生活會，開展批評和自我批評，幫助同志改正缺點和錯誤，是對同志負責任的態(tài)度，也是對黨忠誠的表現(xiàn)。通過“兩學一做”學習教育，使黨員真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，為實現(xiàn)風清氣正的黨內(nèi)政治生活盡自己應盡的責任。

其次，用大道理管住小道理。加強頂層設計，在黨員干部的提拔使用中，把黨員干部的實際作為、擔當精神作為一項重要考量。改革唯票取人的干部選拔方式，在干部的選拔和考核中避免模糊化的考察用語。對那些老好人，即使票數(shù)再高，也不予提拔和重用。只有持之以恒地用好大道理，全面從嚴治黨的大道理才會在黨員心中扎下根來，而考量人情世故的小道理則會失去市場。

再次，創(chuàng)新開會方式。比如探索“會下批評”與“會上批評”相結合的民主生活會方式。在當今現(xiàn)實中，針對基層黨組織面窄人員流動性差的特點，面對面的批評確實在短時間內(nèi)較難做到。可考慮在民主生活會前由支部書記個別征求對支部內(nèi)所有黨員的批評意見，先進行“會下的批評”。然后再由支部書記提交民主生活會，開展“會上的批評”和自我批評。經(jīng)過一段時間的適應，再按要求逐步過渡到民主生活會上的批評和自我批評。這對基層黨組織支部書記的黨性修養(yǎng)和黨務工作水平提出了更高的要求。