中國網(wǎng)5月3日訊  5月2日下午，第五屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會分銷服務(wù)板塊媒體見面會在北京召開。北京市商務(wù)委員會對外經(jīng)濟(jì)合作處副處長郭紅雨就首屆北京雙向投資論壇亮相京交會等問題接受了媒體采訪。

黨的十九大報告明確指出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。堅持“引進(jìn)來和走出去并重”構(gòu)建對外開放新格局。

北京市商務(wù)委員會對外經(jīng)濟(jì)合作處副處長郭紅雨表示，此次北京市商委聯(lián)合相關(guān)部門共同舉辦的“北京雙向投資論壇”，是貫徹落實十九大報告精神、落實國家擴(kuò)大開放重要舉措的切實行動，必將對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，并進(jìn)而形成對外經(jīng)濟(jì)開放新的生動實踐，在促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展、高質(zhì)量做好首都副中心建設(shè)等方面產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

郭紅雨指出，近年來，北京在對外投資和吸引外資方面都取得了長足的發(fā)展，目前，北京雙向投資邁入了新階段，各項工作居于全國前列。此次首屆“北京雙向投資論壇”亮相第五屆京交會，屆時將會發(fā)布一系列投資便利化以及投資新領(lǐng)域方面的新政策，推動北京市雙向投資領(lǐng)域更快發(fā)展，進(jìn)一步拓展北京乃至全國對外開放新格局。未來，北京將積極整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，搭建全國的雙向投資平臺，切實做到“北京資源，全國共享”，爭取將“北京雙向投資論壇”打造成中國的“達(dá)沃斯論壇”。

雙向投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)

2012年以來，北京引進(jìn)外資規(guī)模占到改革開放以來總量的4成，其中2017年增長86.7%，達(dá)到243.3億美元，規(guī)模躍居中國內(nèi)地第一位。在此時期，北京市對外投資也獲得了大發(fā)展，目前，全市企業(yè)累計境外直接投資達(dá)450億美元，存量居于全國前列。雙向投資呈下以下特點：

一是雙向投資并重發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，北京多措并舉吸引外資，有序引導(dǎo)境外投資，雙向投資由注重“引進(jìn)來”，到“引進(jìn)來”與“走出去”并重。服務(wù)業(yè)利用外資比重進(jìn)一步提高，占北京市實際外資的95.4%。

二是北京企業(yè)“走出去”更加穩(wěn)健有序。2013年以來至2017年11月，累計境外直接投資達(dá)450億美元。2017年，北京企業(yè)非金融類對外直接投資額60.1億美元，非理性投資得到有效遏制，投資領(lǐng)域從采礦業(yè)、制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向新興服務(wù)行業(yè)，像租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化與體育、信息傳輸和計算機(jī)技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)占比超過50%，境外投資水平居全國各省市前列。

三是利用外資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。近年來，利用北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點帶來的先行先試政策紅利，外資飛機(jī)維修、演出經(jīng)紀(jì)、出境游等新業(yè)態(tài)落地運營，投資管理、貿(mào)易便利、人才保障等方面改革取得實效，2017年，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資達(dá)到178.8億美元，較試點前增長近2倍。

推出擴(kuò)大雙向投資的新舉措

近年來，北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，服務(wù)新時期國家對外開放戰(zhàn)略布局，不斷探索雙向投資新實踐，不斷擴(kuò)大開放的范圍、拓寬開放的領(lǐng)域、加深開放的層次。

一是利用服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作不斷推出開放措施，加快放寬符合首都城市戰(zhàn)略定位的相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提出新一輪北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的工作方案。聚焦特定區(qū)域進(jìn)行開放布局，打造對外開放新高地。強(qiáng)化示范區(qū)等5類示范體系建設(shè)，促進(jìn)形成更多可視化標(biāo)志性創(chuàng)新成果，充分釋放試點的改革開放紅利。堅持引進(jìn)來和走出去并重，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模、提高利用外資質(zhì)量，創(chuàng)新對外投資方式、加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作。目前，已在服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域推出21項開放措施，形成以“10項業(yè)態(tài)創(chuàng)新+8項體制機(jī)制創(chuàng)新”為代表的58項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的創(chuàng)新舉措。

二是聚焦“三城一區(qū)”和城市副中心，加大吸引跨國公司總部、國際高精尖項目的力度，有序引導(dǎo)外資參與城市副中心、北京新機(jī)場建設(shè)等各項本市重點工作。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的引資，推動高端產(chǎn)業(yè)聚集，提高北京高精尖服務(wù)業(yè)競爭力。加快推動高端生活性服務(wù)業(yè)引資，通過開放創(chuàng)新豐富服務(wù)供給，引領(lǐng)新一輪服務(wù)消費升級。創(chuàng)新對外投資方式，規(guī)范境外企業(yè)健康發(fā)展，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

三是加強(qiáng)海外投資促進(jìn)平臺建設(shè)，為企業(yè)雙向投資提供支持。2016年，北京商委聯(lián)合市相關(guān)部門共同推出了服務(wù)企業(yè)雙向投資的新平臺，“北京國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺”。平臺以標(biāo)準(zhǔn)的全球地圖數(shù)據(jù)為媒介，通過全面整合北京市政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)協(xié)會、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息資源，及時發(fā)布國內(nèi)外相關(guān)政策、友好城市、國外投資環(huán)境、雙邊貿(mào)易的情況和市場需求信息。目前，經(jīng)過近2年的建設(shè)，該服務(wù)平臺已建設(shè)了“全球聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”“全球展會”“雙邊貿(mào)易”“雙向投資”“風(fēng)險預(yù)警”“一帶一路”等6個欄目內(nèi)容，具備了新聞發(fā)布、項目撮合、互動交流3個功能模塊；進(jìn)一步提升北京雙向投資發(fā)展的品質(zhì)，提升了北京與有關(guān)國家地區(qū)雙向投資經(jīng)貿(mào)合作水平。

大力營造促進(jìn)雙向投資發(fā)展的新環(huán)境

習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇中指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。近年來，在營造促進(jìn)雙向投資環(huán)境方面，北京市進(jìn)行了積極的探索，并取得了一定的成績。

一是在引進(jìn)外資方面，通過不斷深化注冊登記制度改革，積極吸引國際高端要素在首都集聚，構(gòu)建外商投資企業(yè)全周期管理服務(wù)新體系，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的外部運營新氛圍。北京在全國首創(chuàng)的外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理系統(tǒng)正式運行，外資企業(yè)通過一張電子表格、一個窗口，就能一次性完成商務(wù)備案和工商登記，大大節(jié)約了企業(yè)的“腳底成本”，減少了45%的備案填報事項。此外，建立了外資企業(yè)登記備案聯(lián)動系統(tǒng)和“雙積分”信用管理系統(tǒng)，相關(guān)部門可以及時掌握全市外資企業(yè)登記變化情況，并對企業(yè)的良好記錄和處罰記錄進(jìn)行積分評價，為企業(yè)營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。

二是在對外投資方面，為深化“放管服”改革，完善服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放促進(jìn)體系，北京市商務(wù)部門聯(lián)合發(fā)改委推出境外投資項目網(wǎng)上“一口受理”、外資備案事項審批登記一體化等一系列改革舉措，優(yōu)化審批流程，大幅縮減企業(yè)跑動成本，提高政府部門工作效率。備案審核通過后，申報單位可攜帶受理通知書和紙質(zhì)申報材料，到北京市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)取《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資項目備案通知書》（或到市商務(wù)委委托的地點領(lǐng)取《企業(yè)境外投資證書》）。對材料不符合填報要求的，網(wǎng)上備案平臺將發(fā)送通知，要求補(bǔ)齊補(bǔ)正。努力實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上申請備案通過后只需一次性到服務(wù)窗口領(lǐng)取備案結(jié)果，由一個項目要跑3到4次減少為1次。

下一步，北京將以此次成功舉辦的雙向投資論壇為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)真落實國家營造對外經(jīng)濟(jì)開放新格局的各項重要舉措，以營造一流的雙向投資營商環(huán)境為抓手，積極推出雙向投資新舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。