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人民網(wǎng)北京8月14日電 （周晶、肖聰聰）近日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，到2025年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目得到有效保護(hù)，要健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度。

中國(guó)民俗學(xué)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉魁立在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在展示中華文化獨(dú)特魅力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，《意見》是做好新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。

賦予文旅消費(fèi)更多的精神效益

《意見》提出，在有效保護(hù)前提下，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游的融合，實(shí)質(zhì)上就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如何借助旅游業(yè)獲取更多保護(hù)和發(fā)展動(dòng)力的問題。”中國(guó)傳媒大學(xué)藝術(shù)管理系主任楊紅表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在與旅游的融合中逐步實(shí)現(xiàn)從日漸式微的原有存續(xù)場(chǎng)景到各類當(dāng)代場(chǎng)景的延伸。旅游業(yè)的發(fā)展不僅為文化交流提供了傳播平臺(tái)，也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用提供載體，有利于促進(jìn)文化遺產(chǎn)“有效保存—合理利用—反哺保護(hù)”的良性循環(huán)。

楊紅進(jìn)一步解釋道，非遺與旅游融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義已不局限于商品化帶來的經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，賦予文旅消費(fèi)更多的精神效益。

退出機(jī)制讓非遺傳承更有活力

《意見》提出，要完善代表性傳承人制度。加強(qiáng)對(duì)代表性傳承人的評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，完善退出機(jī)制。

“傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承方面，起著決定性作用。如果他們不在項(xiàng)目的保護(hù)傳承上下工夫，而一味追求申報(bào)上一級(jí)別的名錄，這種做法是不恰當(dāng)?shù)摹！眲⒖⒄f，持有某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公民、法人和其他組織，決心承擔(dān)起保護(hù)傳承這項(xiàng)“非遺”項(xiàng)目，自愿向國(guó)家呈交申報(bào)書，詳細(xì)說明這項(xiàng)遺產(chǎn)及保護(hù)傳承的措施，請(qǐng)求列入名錄，體現(xiàn)了申請(qǐng)人的神圣責(zé)任感。盡管不同級(jí)別的名錄在規(guī)模上、管理上和影響面上有所不同，但他們的性質(zhì)從根本上說是同樣的，都是傳承人對(duì)國(guó)家的莊嚴(yán)承諾。在完成保護(hù)傳承的許諾方面，同樣要付出百分之百的努力。名錄項(xiàng)目如果不能信守許諾，違背“約言”，而且不求改進(jìn)，就應(yīng)該對(duì)這樣的申請(qǐng)主體實(shí)施退出機(jī)制，在名錄中予以撤消。

劉魁立進(jìn)一步解釋，如果把傳承人所掌握的知識(shí)、才藝、技能，把他們所承擔(dān)的項(xiàng)目比喻為個(gè)人“私產(chǎn)”的話，那么，按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，他不僅享有對(duì)這一“私產(chǎn)”實(shí)行占有、使用、獲利的權(quán)利，同時(shí)還享有對(duì)這一“私產(chǎn)”自由處置的權(quán)利。可是，當(dāng)他們成為代表性傳承人的時(shí)候，他們已經(jīng)自覺地認(rèn)定，他所持有的非遺項(xiàng)目呈現(xiàn)著民族文化之根、民族精神之魂。他們已經(jīng)自愿放棄隨意處置該遺產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，而主動(dòng)承擔(dān)起這一傳統(tǒng)文化“守護(hù)神”的光榮職責(zé)。

因類制宜推進(jìn)非遺保護(hù)傳承

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，涉及的行業(yè)領(lǐng)域五花八門。劉魁立介紹，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既包括白蛇傳、梁祝、孟姜女傳說等傳統(tǒng)口頭文學(xué)，也包括傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術(shù)、民俗等多個(gè)門類。“每個(gè)類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目都有著與其他類別不同的特點(diǎn)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，要‘因類制宜’采取有針對(duì)性的措施，這樣才能真正取得保護(hù)的實(shí)效。”

日前，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)。此次《意見》也提及，要在國(guó)家文化公園建設(shè)中，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。在楊紅看來，三大國(guó)家文化公園沿線，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的歷史文化、革命文化、先進(jìn)文化都迎來了保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代契機(jī)。

“國(guó)家文化公園承載著中華民族象征、民族精神載體的重要地位。活態(tài)存在、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將成為國(guó)家文化公園承載和傳遞中華民族精神、智慧和審美的獨(dú)特形式。”楊紅建議，要將國(guó)家文化公園建設(shè)成為傳承、展示和體驗(yàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要場(chǎng)景，發(fā)揮地域覆蓋范圍大、惠及人民群眾多、國(guó)內(nèi)外認(rèn)知度高的優(yōu)勢(shì)。