視頻制作：實(shí)習(xí)生周依佳

人民網(wǎng)北京8月21日電 （唐佳、實(shí)習(xí)生劉鳴曦）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于20日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)法律援助法》。法律援助法將于2022年1月1日起施行。

中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院院長(zhǎng)吳宏耀表示，法律援助是國(guó)家提供的基本公共服務(wù)之一，與人民群眾的法律服務(wù)需求、維護(hù)合法權(quán)益息息相關(guān)。

“我國(guó)的法律援助條例自設(shè)立起就是一體化的法律援助制度，包括刑事法律援助制度及民生保障制度。”吳宏耀表示，早在2003年，國(guó)務(wù)院就公布了法律援助條例，為因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的公民，提供法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。

據(jù)悉，2018至2020年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共幫助152萬(wàn)名農(nóng)民工追回薪資1500多億元。

吳宏耀認(rèn)為，隨著全面依法治國(guó)的推進(jìn)，全社會(huì)法治意識(shí)的提升，群眾的法律援助需求也在迅速增加。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，我國(guó)法律援助的確存在服務(wù)供給不足、資源分配不均等問(wèn)題，需要立法為法律援助的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的制度保障。

“法律援助法屬于國(guó)家立法，與條例相比，法律位階高、權(quán)威性強(qiáng)。”吳宏耀解釋稱(chēng)，因此該法律條文還明確規(guī)定了公安司法機(jī)關(guān)的保障責(zé)任、人民政府相關(guān)職能部門(mén)的支持責(zé)任等內(nèi)容。

在吳宏耀看來(lái)，表決通過(guò)后的法律援助法進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的覆蓋范圍、強(qiáng)化了人民群眾獲得法律援助的權(quán)利屬性、完善了法律援助程序和法律援助質(zhì)量保障措施，并通過(guò)一系列具體法律援助保障制度，以制度化的方式保障了法律援助事業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

“在擴(kuò)大法律援助范圍方面，法律援助法吸收了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)的內(nèi)容、確立了死刑復(fù)核案件的法律援助制度。”吳宏耀表示，為了保障重罪案件的法律援助質(zhì)量，立法專(zhuān)門(mén)規(guī)定對(duì)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人，以及死刑復(fù)核案件的被告人，應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

吳宏耀還介紹，英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益，因見(jiàn)義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益，遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等，不再需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的審查。“只要你有需求，就應(yīng)援盡援。”

“法律援助法以制度化的方式提高了法律援助服務(wù)的供給能力，有力地提升了人民群眾的獲得感。”此外，吳宏耀還特別指出，立法還充分考慮了法律援助服務(wù)者的獲得感。例如，立法特別明確，法律援助補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)考慮法律援助服務(wù)人員的勞務(wù)費(fèi)用；同時(shí)，規(guī)定了法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，法律援助補(bǔ)貼免征增值稅和個(gè)人所得稅。

“總的來(lái)說(shuō)，此次法律援助法立法是我國(guó)法律援助制度建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。構(gòu)筑起法治政府建設(shè)的‘四梁八柱’，法律援助才能夠開(kāi)啟可持續(xù)、高質(zhì)量的新時(shí)代。”吳宏耀說(shuō)。