一段時間以來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》等規(guī)劃和意見，提出到2025年的發(fā)展量化指標(biāo)，充分顯示出我國對算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重視和決心。作為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)力，算力具有的戰(zhàn)略性地位和支撐性作用正成為普遍共識。充分調(diào)用算力資源，拓展算力應(yīng)用場景，推動算力在更多生產(chǎn)生活場景落地，有助于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力支撐。

算力是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò)運載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力，涵蓋通用算力、智能算力和超級算力3種類型。算力基礎(chǔ)設(shè)施是算力向社會提供服務(wù)的主要載體，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要底座支撐，算力為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強勁動力，不僅直接改變了生產(chǎn)方式本身，還加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

近年來，我國算力穩(wěn)步增長，算力賦能作用顯著。2022年，我國基礎(chǔ)設(shè)施算力規(guī)模達(dá)到180EFlops，居全球第二位。我國智能計算中心加快布局，截至2023年6月，已投運的人工智能計算中心達(dá)25個，在建的超20個。但同時全球算力快速發(fā)展，算力競爭不斷加劇，我國算力發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，算力資源分布不均衡，利用效率不夠高，使用門檻較高，資源配置效率有待進一步提升。另一方面，算力運營和服務(wù)交易機制不夠規(guī)范，應(yīng)用場景有待進一步拓展。

面對經(jīng)濟社會數(shù)字化、智能化發(fā)展浪潮，為推動算力在更多生產(chǎn)生活場景落地，我國應(yīng)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動算力資源服務(wù)化。

加快構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局，促進東西部地區(qū)算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動。目前，我國算力布局正處于連點成線、密織成網(wǎng)的階段，“東數(shù)西算”拉開了全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)序幕，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、應(yīng)用、安全等層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動一體化算力服務(wù)體系從概念走向產(chǎn)業(yè)實踐。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)算力資源，鼓勵各方打造集成多方算力資源和開發(fā)平臺的算力服務(wù)，構(gòu)建多層次算力調(diào)度框架體系，探索實現(xiàn)算力的一體化調(diào)度應(yīng)用，拉動有效需求，形成供需之間的良性循環(huán)。另外，鼓勵各地為中小企業(yè)、科研機構(gòu)提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。

完善算力交易運行和監(jiān)管機制。探索建設(shè)算力交易中心，建立靈活多樣的算力資源匹配對接和交易渠道，構(gòu)建并完善算力調(diào)度交易標(biāo)準(zhǔn)化體系，引導(dǎo)各行業(yè)以合理的方式交易算力資源，打造健康可持續(xù)的商業(yè)模式。規(guī)范監(jiān)管機制，進一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，根據(jù)監(jiān)管要求對現(xiàn)有的算力產(chǎn)品進行分類整合，制定公開透明的價格，形成完備的監(jiān)管體系和服務(wù)能力。還要加強組織指導(dǎo)，注重通過市場化機制，形成相對統(tǒng)一的算力控制、接入、度量、調(diào)度等標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)集監(jiān)管、算力運行監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)，對算力資源入網(wǎng)等實行精準(zhǔn)管理。

打造一批標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景。持續(xù)挖掘行業(yè)內(nèi)算力應(yīng)用需求，加強算力建設(shè)布局以滿足需求。支撐傳統(tǒng)行業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，探索算力的一體化應(yīng)用體系，推動算力在重點行業(yè)發(fā)揮應(yīng)用賦能作用。聚集應(yīng)用需求，高效調(diào)度各地區(qū)算力資源，鼓勵建設(shè)國產(chǎn)自主可控、安全可靠的算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動構(gòu)建算力應(yīng)用的核心樞紐和創(chuàng)新成果集中區(qū)、顯示區(qū)以及形成基于國產(chǎn)自主可控的算力應(yīng)用生態(tài)，為各地區(qū)科技創(chuàng)新提供公共算力服務(wù)。打造一批標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景，不斷拉近算力資源與應(yīng)用場景之間的“距離”。（劉虎沉）