業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“平臺共享”、人口情況“一證通查”、關(guān)鍵詞篩選報表“一鍵生成”、基層日常工作所需數(shù)據(jù)“點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送”……近日，湖南省張家界市慈利縣“智慧慈利·基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺”推廣使用。通過“智能表單、數(shù)據(jù)賦能”，基層多頭報、重復(fù)報、反復(fù)跑工作量減少70%以上，基層干部有了更多時間和精力謀實事干實事，基層減負(fù)成效明顯。

流程再造 基層數(shù)據(jù)最多報一次

“方便便捷，省時省力！”談起基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺，零溪鎮(zhèn)墨園社區(qū)黨建專干張素云開心不已，“不用天天錄數(shù)據(jù)、報報表，我們工作起來更有勁了”。

零溪鎮(zhèn)墨園社區(qū)黨建專干張素云

從“一攬子報表”到“種類大瘦身”，從“分頭填報”到“統(tǒng)一渠道”，從“多次報”到“一次報”甚至“不用報”……改變并非一蹴而就。

基層數(shù)據(jù)最多報一次的背后，是慈利縣主動打破數(shù)據(jù)壁壘，以數(shù)字化倒逼改革，加快開展數(shù)據(jù)報送優(yōu)化和流程再造“真功夫”。

在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“能合盡合、能簡盡簡”的原則，充分整合多個單位的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報表，人口異動數(shù)據(jù)報送實現(xiàn)“十表合一”，日常工作報表數(shù)從50種壓縮到5種。

大數(shù)據(jù)技術(shù)緊隨其后。通過單位報送、上門獲取、系統(tǒng)對接等方式，對全縣人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總。基于數(shù)字化的“解構(gòu)”與“重構(gòu)”，在基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺建立全量、多維的數(shù)據(jù)底座。截至目前，平臺匯聚了64萬多條人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

街道專干查看人口數(shù)據(jù)

打通“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）”三級數(shù)據(jù)通道，通過歸集、流轉(zhuǎn)、融合基層數(shù)據(jù)，改變以往基層通過微信、郵件等逐級上報、手動匯總、反復(fù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方式為通過平臺報送、系統(tǒng)自動校驗與匯總、反復(fù)使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)最多報一次、一網(wǎng)即可通辦。

平臺下沉，數(shù)據(jù)上云，質(zhì)效提速。據(jù)慈利縣大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人朱扁介紹，依托“一個平臺、N個數(shù)據(jù)倉庫、N個臺賬、N個報表”體系，“基層一次采集，數(shù)據(jù)通達(dá)全縣”基本實現(xiàn)，全縣政務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)用率較以往提升50%以上，數(shù)據(jù)減負(fù)有了“硬核支撐”。

場景再搭，智能報表快速生成。數(shù)據(jù)匯集，場景為要，應(yīng)用為王。讓基礎(chǔ)干部騰出手、邁開腿，少些報表填報，多些任務(wù)落實，是慈利縣高站位謀劃、高規(guī)格推進(jìn)基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺的目的所在。

為搭建實用好用的平臺應(yīng)用場景和功能模塊，由縣委書記牽頭、多部門參與的調(diào)研工作專班，先后下沉到20多個縣直單位、部辦委責(zé)任組室和通津鋪鎮(zhèn)、零溪鎮(zhèn)等56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)），與96名工作人員深度座談，深入了解基層具體業(yè)務(wù)工作流程，分類分級收集情況，采集入庫基層減負(fù)需求記錄70多份，各類業(yè)務(wù)現(xiàn)狀文檔近170份，形成業(yè)務(wù)條線170多個。

開發(fā)電腦端和手機(jī)APP兩個平臺，借助大數(shù)據(jù)中心的算力、存力、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障等能力，基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員一鍵上傳數(shù)據(jù)后，相關(guān)數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)終端，自動補(bǔ)齊到公用基礎(chǔ)性信息相關(guān)表格中，數(shù)據(jù)逐級自動匯總，自動形成全縣各部門的數(shù)據(jù)臺賬，輸入關(guān)聯(lián)字即可精準(zhǔn)查詢所有錄入信息。

人口信息綜合查詢

當(dāng)上級部門需要摸底、統(tǒng)計時，無需再另行發(fā)起數(shù)據(jù)報送任務(wù)，而是直接抽取臺賬中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。后臺共享數(shù)據(jù)自帶水印，嚴(yán)格追溯數(shù)據(jù)來源和后續(xù)利用，確保數(shù)據(jù)不濫用、信息安全有保障。

“一次錄入、動態(tài)更新、多方復(fù)用”。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，自動生成統(tǒng)計報表，大大減輕了工作人員負(fù)擔(dān)、提高了工作效率。截至2024年3月1日，已完成人社局、民政局、水利局等近20個部門單位68張基層業(yè)務(wù)報表梳理，每月為部門單位節(jié)省近60小時的催報、匯總、統(tǒng)計時間。

村（社區(qū)）過去每個月通常要用一整周的時間來處理報表填報及打印、送件工作，現(xiàn)在可縮短至半天。今年2月份，零溪鎮(zhèn)墨園社區(qū)上報報表僅6件，干部每人每周上門走訪時間提高約55%，工作效率提升1倍以上。

關(guān)系再建 數(shù)據(jù)回流服務(wù)基層

“上面千根線，下面一根針”。在實際工作中，基層不僅面臨著繁重的多頭報表任務(wù)，同時還承受著數(shù)據(jù)供給匱乏和質(zhì)量不佳之困，向上“要數(shù)據(jù)難、好數(shù)據(jù)少”矛盾凸顯。

智慧慈利?基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺的出現(xiàn)，重塑了基層與數(shù)據(jù)的關(guān)系，基層不再只是數(shù)據(jù)的采集者，更是數(shù)據(jù)的使用者和受益者。

以稅務(wù)局通報居民社保、醫(yī)保繳費(fèi)數(shù)，用以推進(jìn)繳費(fèi)進(jìn)度為例。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員需要自行前往稅務(wù)局拷貝，人工拆分后再把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)給村（社區(qū)），工作量大且繁瑣。如今，通過數(shù)據(jù)回流，變?yōu)橛啥悇?wù)局定期導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)至基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺、系統(tǒng)自動點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)給各村（社區(qū)）。“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”，以前26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部需要2天才能完成的工作，現(xiàn)在只需1人1小時即可完成。

自動生成預(yù)警信息是基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺另一大亮點(diǎn)。系統(tǒng)通過對大數(shù)據(jù)的對比與分析，構(gòu)建起疑似群體識別標(biāo)準(zhǔn)模型，在出現(xiàn)人口死亡待遇未停等異常時，系統(tǒng)及時發(fā)出指令。基層工作人員根據(jù)預(yù)警信息有針對性地實地核查、更新數(shù)據(jù)，服務(wù)效能大幅度提升。

“數(shù)據(jù)集中到政府、動態(tài)更新在基層、共享應(yīng)用在單位”。截至目前，智慧慈利?基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺已經(jīng)開通賬號1000余個，覆蓋427個村（社區(qū)）、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、近20個委辦局和100多所學(xué)校，未來將在該縣全面推廣使用，進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。（通訊員 譚佳佳）