3月8日，四川省遂寧市中級人民法院成立全省首個“執(zhí)破融合中心”。3月26日，中共遂寧市委全面深化改革委員會第九次會議審議通過《遂寧市“執(zhí)破融合”改革工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

為優(yōu)化職能設(shè)置與資源配置，推進(jìn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)審判深度融合，遂寧市中級人民法院率先成立全省首個“執(zhí)破融合中心”，全面負(fù)責(zé)涉企業(yè)法人的執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件的融合辦理。

對債權(quán)人與涉案企業(yè)來講，“執(zhí)破融合”的特色優(yōu)勢在哪兒？如何快速打破從執(zhí)行到破產(chǎn)的程序壁壘，減少后續(xù)的債務(wù)清償和衍生社會問題？

融合辦理包括信息融合、資源融合以及效能融合。在遂寧市中級人民法院“執(zhí)破融合中心”，有一支由執(zhí)行和破產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成的“執(zhí)破融合”辦案團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)執(zhí)行程序的債權(quán)個別受償功能與破產(chǎn)程序的概括清償功能一體融合。此外，建立跨部門專業(yè)法官會議機(jī)制，進(jìn)一步推動銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動長效機(jī)制落地落實(shí)。同時，創(chuàng)新“一企業(yè)一法官”制度，選派法官團(tuán)隊(duì)對口包聯(lián)重整企業(yè)，定期開展“送法治體檢、送法律指引、送法律服務(wù)”活動，最大效能做到涉企矛盾糾紛終局性解決、源頭性治理。

《實(shí)施方案》詳細(xì)規(guī)定調(diào)查識別、征詢釋明、作出執(zhí)轉(zhuǎn)破決定、破產(chǎn)審查、執(zhí)破程序協(xié)同等5個流程工作規(guī)范，既最大限度保障對債權(quán)人的公平清償，又能實(shí)現(xiàn)對有挽救價值企業(yè)的困境拯救。

值得一提的是，《實(shí)施方案》特別注重府院聯(lián)動，專門規(guī)定各成員單位職責(zé)分工、府院聯(lián)動啟動及運(yùn)行程序等工作要求，司法、稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管、自然資源等9個政府部門分別按照職能職責(zé)明確“執(zhí)破融合”改革任務(wù)，形成全市“一體化”推進(jìn)的工作大格局，合力推動“執(zhí)破融合”工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

據(jù)遂寧市中級人民相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遂寧市“執(zhí)破融合”的特色優(yōu)勢，是面臨壁壘打破壁壘，面臨機(jī)會抓住機(jī)會，部門力量、府院力量相輔相成，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的辦案效果。遂寧市兩級法院將緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化“執(zhí)破融合”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的雙向融合與效能疊加，以審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)遂寧加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。（柯云清）