禁毒戒毒工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，人民安康，關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近年來，重慶市司法行政戒毒系統(tǒng)堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的工作理念，忠誠履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得積極成效，特別是場所建設(shè)、病殘人員收治、智慧戒毒等方面獲得了堅(jiān)實(shí)保障，得到了進(jìn)一步發(fā)展，持續(xù)助推了重慶戒毒事業(yè)高質(zhì)量長效發(fā)展。

“應(yīng)收盡收”工作常態(tài)化開展

目前，我國毒情形勢平穩(wěn)可控、總體向好，但毒品替代濫用問題突出，新型毒品蔓延速度加快，戒毒工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為減少毒品違法犯罪、教育挽救更多吸毒人員，切實(shí)解決戒毒人員收戒收治難等問題，重慶市司法行政戒毒系統(tǒng)在市財(cái)政、公安、民政等單位部門的關(guān)心與支持下，通過建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，有效打通了戒毒人員收戒收治工作“最后一公里”，確保戒毒人員“依法收治、應(yīng)收盡收”，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

對外各戒毒場所與轄區(qū)公安、司法、民政、財(cái)政、衛(wèi)健、醫(yī)療保障等單位建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期通報(bào)收治情況，形成各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，按照“方便公安、就近投送”的原則，同區(qū)縣公安機(jī)關(guān)定期召開片區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，各戒毒場所按照片區(qū)接收病殘戒毒人員，確保病殘戒毒人員收治工作安全、規(guī)范、有序。

對內(nèi)各戒毒場所建立分類戒治機(jī)制，根據(jù)病殘吸毒人員的傷病情、病種等實(shí)際情況，進(jìn)行“分別、分類、分區(qū)、分級”動(dòng)態(tài)管理和治療，實(shí)行“一人一策”有針對性的戒治計(jì)劃。為解決專業(yè)醫(yī)護(hù)人員短缺矛盾，各場所積極與所在地公立醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作，從醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員到場所開展駐所醫(yī)療服務(wù)，建立救治定點(diǎn)醫(yī)院、開辟綠色救治通道，設(shè)立專用病房，確保病殘戒毒人員病有所醫(yī)、救治及時(shí)。同時(shí)，將各場所醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，落實(shí)病殘戒毒人員大病、特病保險(xiǎn)，建立了所內(nèi)投保、續(xù)保、賠付的“綠色通道”。

專管場所建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，重慶戒毒場所收治病殘戒毒人員逐年上升，目前已達(dá)收治總數(shù)的58.6%。為破解戒毒人員病殘多、體質(zhì)差、病情重帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控難題，重慶司法行政戒毒系統(tǒng)聚焦“規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)化專業(yè)化戒治”，從“醫(yī)生下沉、醫(yī)治分級、醫(yī)技共長”狠下功夫，以管、教、醫(yī)深度融合推動(dòng)戒毒醫(yī)療水平提升。同時(shí)，建設(shè)新型、安全、高效、專業(yè)的重慶市第二強(qiáng)制隔離戒毒所，專門負(fù)責(zé)收治病殘戒毒人員，不斷提升戒毒治療質(zhì)效。

據(jù)了解，正在建設(shè)中的重慶市第二強(qiáng)制隔離戒毒所（以下簡稱“二強(qiáng)所”）占地面積約93畝，既有戒毒人員監(jiān)管職能，又有病殘人員疾病住院治療職能。因此，在場所專管硬件保障上需要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。重慶市財(cái)政局著眼全市禁毒戒毒大局，劃撥場所建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持二強(qiáng)所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戒毒醫(yī)療、心理矯治、教育矯正、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等功能科室，配備各類先進(jìn)“物理”“心理”治療設(shè)備，為戒毒人員后續(xù)病理矯正和精神恢復(fù)提供保障，幫助戒毒人員進(jìn)行全方位的身心康復(fù)，持續(xù)提升戒治質(zhì)量與效果。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，重慶市財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)健委等部門多次前往項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地調(diào)研二強(qiáng)所工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況。當(dāng)了解到二強(qiáng)所面臨醫(yī)技樓裝修設(shè)計(jì)、安防數(shù)字化建設(shè)滯后、市政道路建設(shè)延期等實(shí)際問題，從而影響整體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度時(shí)，市財(cái)政局以平安重慶建設(shè)為引領(lǐng)，以打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，充分發(fā)揮財(cái)政在禁毒戒毒工作中的資金保障作用，根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)簡化項(xiàng)目資金審批流程，保障專項(xiàng)資金及時(shí)到位，確保了建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

智慧戒毒建設(shè)成效初顯

近年來，重慶司法行政戒毒系統(tǒng)圍繞“數(shù)字化變革”重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧戒毒建設(shè)，通過整合戒毒資源、創(chuàng)新戒毒技術(shù)方法和科學(xué)管理模式，不斷推動(dòng)智慧戒毒建設(shè)從重點(diǎn)能力向基本能力深化拓展，持續(xù)賦能戒毒管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

重慶司法行政戒毒系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)過多次迭代升級，建成的重慶市戒毒管理局綜合管理平臺，以執(zhí)法管理、安全管理和大數(shù)據(jù)平臺三大綜合應(yīng)用為數(shù)字底座，覆蓋所政管理、教育矯正、心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練、戒毒醫(yī)療、生活衛(wèi)生、戒毒診斷評估、生產(chǎn)勞動(dòng)等戒毒基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息，作為戒毒人員分期流轉(zhuǎn)和五大中心實(shí)體化運(yùn)作的工作載體，能夠?qū)崿F(xiàn)戒毒執(zhí)法工作的網(wǎng)上辦理、審批、監(jiān)督、考核和執(zhí)法行為全過程線上管理，全面提升了戒毒工作管理效能，基本形成了系統(tǒng)全面的大數(shù)據(jù)智能管控體系。

在數(shù)字賦能規(guī)范化采購方面，重慶司法行政戒毒系統(tǒng)上線“采購管理”應(yīng)用平臺，并在手機(jī)端、電腦端進(jìn)行全面升級，優(yōu)化了自主采購線上申報(bào)審批流程，增加了政府采購申報(bào)審批功能，線上已基本形成閉環(huán)管理體系。截至目前，該應(yīng)用已完成應(yīng)用升級8次，解決發(fā)現(xiàn)問題和優(yōu)化功能共33項(xiàng)。全系統(tǒng)使用“采購管理”應(yīng)用執(zhí)行采購項(xiàng)目近3千項(xiàng)，涉及預(yù)算資金共計(jì)1.16億元。

軟件運(yùn)用單位普遍反映，在采購執(zhí)行過程得到有效規(guī)范的同時(shí)，采購工作效率得到顯著提高，進(jìn)一步優(yōu)化了全系統(tǒng)采購管理工作，助推了重慶智慧戒毒建設(shè)。（文/張林森 圖/重慶市戒毒管理局）